包钢集团深化改革激发内生活力动力

近年来，包钢集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决扛起全面深化改革的重要政治任务，把全面深化改革作为企业走出困境、推进高质量发展的必然要求和“金钥匙”，以前所未有的大力度攻坚克难，以抓改革促发展。特别是国企改革三年行动以来，包钢集团全面推进深化改革，连续两年在自治区被评为改革A级企业，多项改革工作走在了全区前列。

“四降两提”创新改。聚焦“财务成本高、制造成本高、物流成本高、人工成本高、资产运营效率低、工作效率低”等制约高质量发展的瓶颈问题，针对性地提出“四降两提”应对之策，实施3年来，累计降低各类成本86亿元以上。通过持续地靶向攻关，在提质量、降成本、增效益上下功夫，激发企业内生动力和“造血”能力，助力包钢集团有效抵御原料上涨、市场下行的巨大压力。

“三项制度”大胆改。动态调整组织架构和岗位定员，推动集团机关部门精简50%、基层单位机构精简13%、在岗职工减少24.17%、厂处职干部减少28%，两级机关人员减少41%；推进管理人员竞聘上岗、末等调整和不胜任退出，2016年以来通过考核评价、不胜任岗位等退出1500余人。在内蒙古自治区率先全面推开市场化选聘、契约化管理，开展市场化薪酬分配，建立看岗位看贡献的新观念。推行“劳动合同+岗位合同”管理模式，以劳动合同保障职工合法权益，以岗位合同解决“能上能下”问题，实现了人力资源结构的整体优化。

“瘦身健体”全面改。深入推进“两资两非”工作，“出清”僵尸企业和亏损企业，完成8家“僵尸企业”处置，解决各类债务及欠费5400万元；持续压减层级为企业“减负”，累计减少法人户数99家，压缩管理层级26家。加大低效无效资产和闲置产线治理力度，推进59条闲置产线通过报废、盘活、租赁等方式处置，盘活资产价值4.95亿元，其中报废处置35条产线，回收资金5018万元。相继完成多项企业办社会职能的剥离，累计移交机构28个，移交员工近5200人、退休人员6.2万人，移交资产总额24亿元以上。

“对标一流”加快改。以中国宝武为对标对象，全面部署实施“对标宝武能力提升系统工程”，全方位、全系统、全领域进行深入对标，确定40项对标任务（指标），细化67项工作措施，力求通过对标中国宝武全面提升发展效能和效益。在此基础上，在钢管产业、焦油深加工、金融、信息化、节能环保等多个领域，与中国宝武开展全面对接合作，目前已有4个合作项目落地，有力地提升了企业管理能力和发展水平。

“以混促改”深入改。按照“宜混尽混”“已混深混”原则，重点在新上项目、新建公司、矿产资源开发、物流贸易、煤焦化工、环保节能等领域，积极稳妥深化混合所有制改革，全面放大国有资本效能。加强对混改企业的管理，实行“差异化管控”，坚决杜绝“一混了之”的错误做法，实现既“混资本”更“改机制”。2016年以来，包钢集团共引入非公资本15.77亿元，目前202家控参股公司中混合所有制企业138家，占比达68%以上，全面提升了企业影响力和竞争力。

“依法治企”系统改。发挥巡视巡察审计的监督作用，加强过程监督，推动问题整改，严肃追责问责，全面增强干部职工的法治意识、规矩意识。持续健全依法治理体系、规章制度体系、合规管理体系，提升法治工作引领支撑能力、风险管控能力。对大额资金、控参股公司经营、投资资金等进行全覆盖动态监控，推动购销领域实行“三个百分百”（百分之百信息公开透明、百分之百线上平台招标、百分之百合规合法），努力实现“治理完善、管理规范、经营合规、守法诚信”的法治企业建设目标。

改革只有进行时，没有完成时。包钢集团将坚持改革不放松，持续巩固国企改革三年行动成果，在体制机制改革、混合所有制改革等方面下功夫，进一步激发企业活力动力，加快建设世界一流企业，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。