通辽市国资委以“瘦身”谋“健体” 以“压减”谋“发展”, 市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国有企业改革深化提升行动中关于“精准压缩管理层级、减少法人户数”的任务要求，把层级压减、瘦身健体作为重要改革内容，靶向发力、猛药去疴，大力开展市属企业层级压减工作，企业管理效率不断提高，资源配置更加优化，发展质效明显提升。一、统筹安排，一体推进压减工作“压减”工作是落实国有企业改革深化提升行动的重要任务，涉及面广、政策性强、处置难度大，要求企业要统一思想，高度重视，结合实际研究确定新一轮“压减”工作目标和年度分解任务，制定步骤清晰、措施有力、可操作性强的企业清退方式，确保完成目标任务。国资委加强督促指导，要求各企业要按季度将“压减”工作进展情况报送市国资委，实现压减工作常态化、长效化。二、精准施策，确保压减任务落实落细在充分调研、摸清底数的基础上，制定出台制定《关于持续推进出资监管企业压缩管理层级减少法人户数专项行动方案》（以下简称《方案》），启动新一轮“压减”工作。《方案》明确，各出资监管企业一要以规划为引领，统筹做好“压减”工作。结合企业自身发展战略规划和业务结构调整，合理设计整合优化后的企业层级和管理架构，明确集团公司与各级单位之间的管理关系，结合新一轮国有企业改革深化提升行动目标，通过兼并重组、注销清算等方式，优化企业经济布局结构，提高资本运营效率；二要以投资为抓手，严控新设公司。严格执行《通辽市国资委出资监管企业重大项目投资风险监督管理办法》，除培育发展新增业务、完成政府战略投资等需要外，严格控制新设法人公司；三要以资本为纽带，深化内部资源整合。加大企业内部重组力度，推动同业务子企业的合并重组，向竞争优势明显、运营高效灵活、发展潜力大、成长性强的核心企业聚焦，提升管理效率，减少无序竞争和同质化经营；四要以市场化为主导，加快推动市场出清。通过市场化收购、资产（股权）置换、交叉持股、无偿划转等方式进行重组，在深入分析的基础上，除确有保留必要的以外，要根据实际情况将其合并或注销。三、瘦身健体，推进压减工作提质增效下一步，市国资委要督导企业结合方案明确目标，进行再部署、再推动。一是有效压缩层级。要聚焦主责主业，进一步优化调整产业结构，压缩法人层级，除由于特殊原因可以适当保留外，全部实现企业法人层级控制在三级以内，严禁新设四级法人企业。二是合理研判减少法人户数。企业结合战略规划和业务结构调整，合理设计整合优化企业层级和管理架构，逐户分析各业务板块和所属子企业情况，根据实际将其合并或是注销，逐步清理压缩，力争至2025年压减企业法人户数达到20％以上。三是严格控制新设公司。严格执行《通辽市国资委出资监管企业重大项目投资风险监督管理办法》，严格控制新设法人公司及非主业投资、同质业务或以项目为目标等设立的法人公司，严格控制新增法人户数和管理层级。四是深化内部资源整合。加大企业内部重组力度，推动同质子企业的合并重组，消除内部同业竞争，减少无序竞争和同质化经营，不断优化集团管控与组织架构。